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醫(yī)保專欄

發(fā)布時間:2023/02/12 17:25

中華人民共和國國務(wù)院令

第735號

?《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》已經(jīng)2020年12月9日國務(wù)院第117次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2021年5月1日起施行。

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總理 ?李克強

2021年1月15日

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醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例

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第一章??總則

?第一條??為了加強醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理,保障基金安全,促進基金有效使用,維護公民醫(yī)療保障合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》和其他有關(guān)法律規(guī)定,制定本條例。

第二條??本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)基本醫(yī)療保險(含生育保險)基金、醫(yī)療救助基金等醫(yī)療保障基金使用及其監(jiān)督管理。

第三條??醫(yī)療保障基金使用堅持以人民健康為中心,保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應,遵循合法、安全、公開、便民的原則。

第四條??醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理實行政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律和個人守信相結(jié)合。

第五條??縣級以上人民政府應當加強對醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導,建立健全醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理機制和基金監(jiān)督管理執(zhí)法體制,加強醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理能力建設(shè),為醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理工作提供保障。

第六條??國務(wù)院醫(yī)療保障行政部門主管全國的醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責有關(guān)的醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府醫(yī)療保障行政部門負責本行政區(qū)域的醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理工作??h級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責有關(guān)的醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理工作。

第七條??國家鼓勵和支持新聞媒體開展醫(yī)療保障法律、法規(guī)和醫(yī)療保障知識的公益宣傳,并對醫(yī)療保障基金使用行為進行輿論監(jiān)督。有關(guān)醫(yī)療保障的宣傳報道應當真實、公正。

縣級以上人民政府及其醫(yī)療保障等行政部門應當通過書面征求意見、召開座談會等方式,聽取人大代表、政協(xié)委員、參保人員代表等對醫(yī)療保障基金使用的意見,暢通社會監(jiān)督渠道,鼓勵和支持社會各方面參與對醫(yī)療保障基金使用的監(jiān)督。

醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營單位(以下統(tǒng)稱醫(yī)藥機構(gòu))等單位和醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,規(guī)范醫(yī)藥服務(wù)行為,促進行業(yè)規(guī)范和自我約束,引導依法、合理使用醫(yī)療保障基金。

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第二章??基金使用

?第八條??醫(yī)療保障基金使用應當符合國家規(guī)定的支付范圍。

醫(yī)療保障基金支付范圍由國務(wù)院醫(yī)療保障行政部門依法組織制定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國家規(guī)定的權(quán)限和程序,補充制定本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療保障基金支付的具體項目和標準,并報國務(wù)院醫(yī)療保障行政部門備案。

第九條??國家建立健全全國統(tǒng)一的醫(yī)療保障經(jīng)辦管理體系,提供標準化、規(guī)范化的醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù),實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))全覆蓋。

第十條??醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)應當建立健全業(yè)務(wù)、財務(wù)、安全和風險管理制度,做好服務(wù)協(xié)議管理、費用監(jiān)控、基金撥付、待遇審核及支付等工作,并定期向社會公開醫(yī)療保障基金的收入、支出、結(jié)余等情況,接受社會監(jiān)督。

第十一條??醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)應當與定點醫(yī)藥機構(gòu)建立集體談判協(xié)商機制,合理確定定點醫(yī)藥機構(gòu)的醫(yī)療保障基金預算金額和撥付時限,并根據(jù)保障公眾健康需求和管理服務(wù)的需要,與定點醫(yī)藥機構(gòu)協(xié)商簽訂服務(wù)協(xié)議,規(guī)范醫(yī)藥服務(wù)行為,明確違反服務(wù)協(xié)議的行為及其責任。

醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)應當及時向社會公布簽訂服務(wù)協(xié)議的定點醫(yī)藥機構(gòu)名單。

醫(yī)療保障行政部門應當加強對服務(wù)協(xié)議訂立、履行等情況的監(jiān)督。

第十二條??醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)應當按照服務(wù)協(xié)議的約定,及時結(jié)算和撥付醫(yī)療保障基金。

定點醫(yī)藥機構(gòu)應當按照規(guī)定提供醫(yī)藥服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量,合理使用醫(yī)療保障基金,維護公民健康權(quán)益。

第十三條??定點醫(yī)藥機構(gòu)違反服務(wù)協(xié)議的,醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)可以督促其履行服務(wù)協(xié)議,按照服務(wù)協(xié)議約定暫?;蛘卟挥钃芨顿M用、追回違規(guī)費用、中止相關(guān)責任人員或者所在部門涉及醫(yī)療保障基金使用的醫(yī)藥服務(wù),直至解除服務(wù)協(xié)議;定點醫(yī)藥機構(gòu)及其相關(guān)責任人員有權(quán)進行陳述、申辯。

醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)違反服務(wù)協(xié)議的,定點醫(yī)藥機構(gòu)有權(quán)要求糾正或者提請醫(yī)療保障行政部門協(xié)調(diào)處理、督促整改,也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十四條??定點醫(yī)藥機構(gòu)應當建立醫(yī)療保障基金使用內(nèi)部管理制度,由專門機構(gòu)或者人員負責醫(yī)療保障基金使用管理工作,建立健全考核評價體系。

定點醫(yī)藥機構(gòu)應當組織開展醫(yī)療保障基金相關(guān)制度、政策的培訓,定期檢查本單位醫(yī)療保障基金使用情況,及時糾正醫(yī)療保障基金使用不規(guī)范的行為。

第十五條??定點醫(yī)藥機構(gòu)及其工作人員應當執(zhí)行實名就醫(yī)和購藥管理規(guī)定,核驗參保人員醫(yī)療保障憑證,按照診療規(guī)范提供合理、必要的醫(yī)藥服務(wù),向參保人員如實出具費用單據(jù)和相關(guān)資料,不得分解住院、掛床住院,不得違反診療規(guī)范過度診療、過度檢查、分解處方、超量開藥、重復開藥,不得重復收費、超標準收費、分解項目收費,不得串換藥品、醫(yī)用耗材、診療項目和服務(wù)設(shè)施,不得誘導、協(xié)助他人冒名或者虛假就醫(yī)、購藥。

定點醫(yī)藥機構(gòu)應當確保醫(yī)療保障基金支付的費用符合規(guī)定的支付范圍;除急診、搶救等特殊情形外,提供醫(yī)療保障基金支付范圍以外的醫(yī)藥服務(wù)的,應當經(jīng)參保人員或者其近親屬、監(jiān)護人同意。

第十六條??定點醫(yī)藥機構(gòu)應當按照規(guī)定保管財務(wù)賬目、會計憑證、處方、病歷、治療檢查記錄、費用明細、藥品和醫(yī)用耗材出入庫記錄等資料,及時通過醫(yī)療保障信息系統(tǒng)全面準確傳送醫(yī)療保障基金使用有關(guān)數(shù)據(jù),向醫(yī)療保障行政部門報告醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理所需信息,向社會公開醫(yī)藥費用、費用結(jié)構(gòu)等信息,接受社會監(jiān)督。

第十七條??參保人員應當持本人醫(yī)療保障憑證就醫(yī)、購藥,并主動出示接受查驗。參保人員有權(quán)要求定點醫(yī)藥機構(gòu)如實出具費用單據(jù)和相關(guān)資料。

參保人員應當妥善保管本人醫(yī)療保障憑證,防止他人冒名使用。因特殊原因需要委托他人代為購藥的,應當提供委托人和受托人的身份證明。

參保人員應當按照規(guī)定享受醫(yī)療保障待遇,不得重復享受。

參保人員有權(quán)要求醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)提供醫(yī)療保障咨詢服務(wù),對醫(yī)療保障基金的使用提出改進建議。

第十八條??在醫(yī)療保障基金使用過程中,醫(yī)療保障等行政部門、醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)、定點醫(yī)藥機構(gòu)及其工作人員不得收受賄賂或者取得其他非法收入。

第十九條??參保人員不得利用其享受醫(yī)療保障待遇的機會轉(zhuǎn)賣藥品,接受返還現(xiàn)金、實物或者獲得其他非法利益。

定點醫(yī)藥機構(gòu)不得為參保人員利用其享受醫(yī)療保障待遇的機會轉(zhuǎn)賣藥品,接受返還現(xiàn)金、實物或者獲得其他非法利益提供便利。

第二十條??醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)、定點醫(yī)藥機構(gòu)等單位及其工作人員和參保人員等人員不得通過偽造、變造、隱匿、涂改、銷毀醫(yī)學文書、醫(yī)學證明、會計憑證、電子信息等有關(guān)資料,或者虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項目等方式,騙取醫(yī)療保障基金。

第二十一條??醫(yī)療保障基金??顚S?,任何組織和個人不得侵占或者挪用。

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第三章??監(jiān)督管理

?第二十二條??醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、市場監(jiān)督管理、財政、審計、公安等部門應當分工協(xié)作、相互配合,建立溝通協(xié)調(diào)、案件移送等機制,共同做好醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理工作。

醫(yī)療保障行政部門應當加強對納入醫(yī)療保障基金支付范圍的醫(yī)療服務(wù)行為和醫(yī)療費用的監(jiān)督,規(guī)范醫(yī)療保障經(jīng)辦業(yè)務(wù),依法查處違法使用醫(yī)療保障基金的行為。

第二十三條??國務(wù)院醫(yī)療保障行政部門負責制定服務(wù)協(xié)議管理辦法,規(guī)范、簡化、優(yōu)化醫(yī)藥機構(gòu)定點申請、專業(yè)評估、協(xié)商談判程序,制作并定期修訂服務(wù)協(xié)議范本。

國務(wù)院醫(yī)療保障行政部門制定服務(wù)協(xié)議管理辦法,應當聽取有關(guān)部門、醫(yī)藥機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、社會公眾、專家等方面意見。

第二十四條??醫(yī)療保障行政部門應當加強與有關(guān)部門的信息交換和共享,創(chuàng)新監(jiān)督管理方式,推廣使用信息技術(shù),建立全國統(tǒng)一、高效、兼容、便捷、安全的醫(yī)療保障信息系統(tǒng),實施大數(shù)據(jù)實時動態(tài)智能監(jiān)控,并加強共享數(shù)據(jù)使用全過程管理,確保共享數(shù)據(jù)安全。

第二十五條??醫(yī)療保障行政部門應當根據(jù)醫(yī)療保障基金風險評估、舉報投訴線索、醫(yī)療保障數(shù)據(jù)監(jiān)控等因素,確定檢查重點,組織開展專項檢查。

第二十六條??醫(yī)療保障行政部門可以會同衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、市場監(jiān)督管理、財政、公安等部門開展聯(lián)合檢查。

對跨區(qū)域的醫(yī)療保障基金使用行為,由共同的上一級醫(yī)療保障行政部門指定的醫(yī)療保障行政部門檢查。

第二十七條??醫(yī)療保障行政部門實施監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:

(一)進入現(xiàn)場檢查;

(二)詢問有關(guān)人員;

(三)要求被檢查對象提供與檢查事項相關(guān)的文件資料,并作出解釋和說明;

(四)采取記錄、錄音、錄像、照相或者復制等方式收集有關(guān)情況和資料;

(五)對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者滅失的資料等予以封存;

(六)聘請符合條件的會計師事務(wù)所等第三方機構(gòu)和專業(yè)人員協(xié)助開展檢查;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第二十八條??醫(yī)療保障行政部門可以依法委托符合法定條件的組織開展醫(yī)療保障行政執(zhí)法工作。

第二十九條??開展醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并且應當出示執(zhí)法證件。

醫(yī)療保障行政部門進行監(jiān)督檢查時,被檢查對象應當予以配合,如實提供相關(guān)資料和信息,不得拒絕、阻礙檢查或者謊報、瞞報。

第三十條??定點醫(yī)藥機構(gòu)涉嫌騙取醫(yī)療保障基金支出的,在調(diào)查期間,醫(yī)療保障行政部門可以采取增加監(jiān)督檢查頻次、加強費用監(jiān)控等措施,防止損失擴大。定點醫(yī)藥機構(gòu)拒不配合調(diào)查的,經(jīng)醫(yī)療保障行政部門主要負責人批準,醫(yī)療保障行政部門可以要求醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)暫停醫(yī)療保障基金結(jié)算。經(jīng)調(diào)查,屬于騙取醫(yī)療保障基金支出的,依照本條例第四十條的規(guī)定處理;不屬于騙取醫(yī)療保障基金支出的,按照規(guī)定結(jié)算。

參保人員涉嫌騙取醫(yī)療保障基金支出且拒不配合調(diào)查的,醫(yī)療保障行政部門可以要求醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)暫停醫(yī)療費用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。暫停聯(lián)網(wǎng)結(jié)算期間發(fā)生的醫(yī)療費用,由參保人員全額墊付。經(jīng)調(diào)查,屬于騙取醫(yī)療保障基金支出的,依照本條例第四十一條的規(guī)定處理;不屬于騙取醫(yī)療保障基金支出的,按照規(guī)定結(jié)算。

第三十一條??醫(yī)療保障行政部門對違反本條例的行為作出行政處罰或者行政處理決定前,應當聽取當事人的陳述、申辯;作出行政處罰或者行政處理決定,應當告知當事人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第三十二條??醫(yī)療保障等行政部門、醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)、會計師事務(wù)所等機構(gòu)及其工作人員,不得將工作中獲取、知悉的被調(diào)查對象資料或者相關(guān)信息用于醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理以外的其他目的,不得泄露、篡改、毀損、非法向他人提供當事人的個人信息和商業(yè)秘密。

第三十三條??國務(wù)院醫(yī)療保障行政部門應當建立定點醫(yī)藥機構(gòu)、人員等信用管理制度,根據(jù)信用評價等級分級分類監(jiān)督管理,將日常監(jiān)督檢查結(jié)果、行政處罰結(jié)果等情況納入全國信用信息共享平臺和其他相關(guān)信息公示系統(tǒng),按照國家有關(guān)規(guī)定實施懲戒。

第三十四條??醫(yī)療保障行政部門應當定期向社會公布醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督檢查結(jié)果,加大對醫(yī)療保障基金使用違法案件的曝光力度,接受社會監(jiān)督。

第三十五條??任何組織和個人有權(quán)對侵害醫(yī)療保障基金的違法違規(guī)行為進行舉報、投訴。

醫(yī)療保障行政部門應當暢通舉報投訴渠道,依法及時處理有關(guān)舉報投訴,并對舉報人的信息保密。對查證屬實的舉報,按照國家有關(guān)規(guī)定給予舉報人獎勵。

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第四章??法律責任

?第三十六條??醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)有下列情形之一的,由醫(yī)療保障行政部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:

(一)未建立健全業(yè)務(wù)、財務(wù)、安全和風險管理制度;

(二)未履行服務(wù)協(xié)議管理、費用監(jiān)控、基金撥付、待遇審核及支付等職責;

(三)未定期向社會公開醫(yī)療保障基金的收入、支出、結(jié)余等情況。

第三十七條??醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)通過偽造、變造、隱匿、涂改、銷毀醫(yī)學文書、醫(yī)學證明、會計憑證、電子信息等有關(guān)資料或者虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項目等方式,騙取醫(yī)療保障基金支出的,由醫(yī)療保障行政部門責令退回,處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第三十八條??定點醫(yī)藥機構(gòu)有下列情形之一的,由醫(yī)療保障行政部門責令改正,并可以約談有關(guān)負責人;造成醫(yī)療保障基金損失的,責令退回,處造成損失金額1倍以上2倍以下的罰款;拒不改正或者造成嚴重后果的,責令定點醫(yī)藥機構(gòu)暫停相關(guān)責任部門6個月以上1年以下涉及醫(yī)療保障基金使用的醫(yī)藥服務(wù);違反其他法律、行政法規(guī)的,由有關(guān)主管部門依法處理:

(一)分解住院、掛床住院;

(二)違反診療規(guī)范過度診療、過度檢查、分解處方、超量開藥、重復開藥或者提供其他不必要的醫(yī)藥服務(wù);

(三)重復收費、超標準收費、分解項目收費;

(四)串換藥品、醫(yī)用耗材、診療項目和服務(wù)設(shè)施;

(五)為參保人員利用其享受醫(yī)療保障待遇的機會轉(zhuǎn)賣藥品,接受返還現(xiàn)金、實物或者獲得其他非法利益提供便利;

(六)將不屬于醫(yī)療保障基金支付范圍的醫(yī)藥費用納入醫(yī)療保障基金結(jié)算;

(七)造成醫(yī)療保障基金損失的其他違法行為。

第三十九條??定點醫(yī)藥機構(gòu)有下列情形之一的,由醫(yī)療保障行政部門責令改正,并可以約談有關(guān)負責人;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款;違反其他法律、行政法規(guī)的,由有關(guān)主管部門依法處理:

(一)未建立醫(yī)療保障基金使用內(nèi)部管理制度,或者沒有專門機構(gòu)或者人員負責醫(yī)療保障基金使用管理工作;

(二)未按照規(guī)定保管財務(wù)賬目、會計憑證、處方、病歷、治療檢查記錄、費用明細、藥品和醫(yī)用耗材出入庫記錄等資料;

(三)未按照規(guī)定通過醫(yī)療保障信息系統(tǒng)傳送醫(yī)療保障基金使用有關(guān)數(shù)據(jù);

(四)未按照規(guī)定向醫(yī)療保障行政部門報告醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理所需信息;

(五)未按照規(guī)定向社會公開醫(yī)藥費用、費用結(jié)構(gòu)等信息;

(六)除急診、搶救等特殊情形外,未經(jīng)參保人員或者其近親屬、監(jiān)護人同意提供醫(yī)療保障基金支付范圍以外的醫(yī)藥服務(wù);

(七)拒絕醫(yī)療保障等行政部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況。

第四十條??定點醫(yī)藥機構(gòu)通過下列方式騙取醫(yī)療保障基金支出的,由醫(yī)療保障行政部門責令退回,處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款;責令定點醫(yī)藥機構(gòu)暫停相關(guān)責任部門6個月以上1年以下涉及醫(yī)療保障基金使用的醫(yī)藥服務(wù),直至由醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)解除服務(wù)協(xié)議;有執(zhí)業(yè)資格的,由有關(guān)主管部門依法吊銷執(zhí)業(yè)資格:

(一)誘導、協(xié)助他人冒名或者虛假就醫(yī)、購藥,提供虛假證明材料,或者串通他人虛開費用單據(jù);

(二)偽造、變造、隱匿、涂改、銷毀醫(yī)學文書、醫(yī)學證明、會計憑證、電子信息等有關(guān)資料;

(三)虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項目;

(四)其他騙取醫(yī)療保障基金支出的行為。

定點醫(yī)藥機構(gòu)以騙取醫(yī)療保障基金為目的,實施了本條例第三十八條規(guī)定行為之一,造成醫(yī)療保障基金損失的,按照本條規(guī)定處理。

第四十一條??個人有下列情形之一的,由醫(yī)療保障行政部門責令改正;造成醫(yī)療保障基金損失的,責令退回;屬于參保人員的,暫停其醫(yī)療費用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算3個月至12個月:

(一)將本人的醫(yī)療保障憑證交由他人冒名使用;

(二)重復享受醫(yī)療保障待遇;

(三)利用享受醫(yī)療保障待遇的機會轉(zhuǎn)賣藥品,接受返還現(xiàn)金、實物或者獲得其他非法利益。

個人以騙取醫(yī)療保障基金為目的,實施了前款規(guī)定行為之一,造成醫(yī)療保障基金損失的;或者使用他人醫(yī)療保障憑證冒名就醫(yī)、購藥的;或者通過偽造、變造、隱匿、涂改、銷毀醫(yī)學文書、醫(yī)學證明、會計憑證、電子信息等有關(guān)資料或者虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項目等方式,騙取醫(yī)療保障基金支出的,除依照前款規(guī)定處理外,還應當由醫(yī)療保障行政部門處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款。

第四十二條??醫(yī)療保障等行政部門、醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)、定點醫(yī)藥機構(gòu)及其工作人員收受賄賂或者取得其他非法收入的,沒收違法所得,對有關(guān)責任人員依法給予處分;違反其他法律、行政法規(guī)的,由有關(guān)主管部門依法處理。

第四十三條??定點醫(yī)藥機構(gòu)違反本條例規(guī)定,造成醫(yī)療保障基金重大損失或者其他嚴重不良社會影響的,其法定代表人或者主要負責人5年內(nèi)禁止從事定點醫(yī)藥機構(gòu)管理活動,由有關(guān)部門依法給予處分。

第四十四條??違反本條例規(guī)定,侵占、挪用醫(yī)療保障基金的,由醫(yī)療保障等行政部門責令追回;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十五條??退回的基金退回原醫(yī)療保障基金財政專戶;罰款、沒收的違法所得依法上繳國庫。

第四十六條??醫(yī)療保障等行政部門、醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)、會計師事務(wù)所等機構(gòu)及其工作人員,泄露、篡改、毀損、非法向他人提供個人信息、商業(yè)秘密的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;違反其他法律、行政法規(guī)的,由有關(guān)主管部門依法處理。

第四十七條??醫(yī)療保障等行政部門工作人員在醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分。

第四十八條??違反本條例規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

違反本條例規(guī)定,給有關(guān)單位或者個人造成損失的,依法承擔賠償責任。

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第五章??附則

?第四十九條??職工大額醫(yī)療費用補助、公務(wù)員醫(yī)療補助等醫(yī)療保障資金使用的監(jiān)督管理,參照本條例執(zhí)行。

居民大病保險資金的使用按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,醫(yī)療保障行政部門應當加強監(jiān)督。

第五十條??本條例自2021年5月1日起施行。


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2024年濟南市居民醫(yī)保待遇標準請點擊查看)

2024年濟南市職工醫(yī)保待遇標準(請點擊查看)


?濟南市基本醫(yī)療保險就醫(yī)結(jié)算流程

一、門診就醫(yī)、結(jié)算流程

一個醫(yī)療年度內(nèi),參保人在醫(yī)院門診就醫(yī),應出示醫(yī)保卡,結(jié)算時,系統(tǒng)自動計算參保人應付費用。(居民醫(yī)保除外)

二、住院就醫(yī)、結(jié)算流程

(一)普通住院

1、住院登記:參保人患病需住院治療時,由經(jīng)治醫(yī)生開具住院單,經(jīng)醫(yī)院醫(yī)保辦審核同意后,方可憑住院證、醫(yī)???、身份證明等辦理住院手續(xù)。

2、押金收?。簠⒈H嗽谧≡簳r,醫(yī)院可先收取一定數(shù)額的押金,但不得超過個人自負部分,出院結(jié)算時多退少補。

3、住院治療:參保人住院期間如使用目錄外部分、目錄內(nèi)先負擔部分、統(tǒng)籌支付范圍內(nèi)按比例分擔部分、最高支付限額以上部分,都應由管床醫(yī)生在做治療、檢查、手術(shù)、用藥前,及時與參保人簽署同意書,同意后方可執(zhí)行。

4、出院結(jié)算:參保人出院時,應及時結(jié)算個人負擔部分。收費處應打印住院發(fā)票及《濟南市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人住院費用清單》、《濟南市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險定點醫(yī)院參保人住院費用結(jié)算單》。

(二)市內(nèi)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院

已經(jīng)收治住院的病人,本院因設(shè)備或技術(shù)所限診治有困難的,要按規(guī)定為病人辦理轉(zhuǎn)院。參保人向上一級醫(yī)院轉(zhuǎn)院時,應補齊轉(zhuǎn)入醫(yī)院起付標準的差額。向下一級醫(yī)院轉(zhuǎn)院的,起付標準的差額部分不予退還。(提前到醫(yī)院醫(yī)保辦申請,方可辦理。)

(三)異地轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院

1、異地轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院應具備的條件:

(1)本市限于技術(shù)和設(shè)備條件不能治療的危重疑難病癥;

(2)經(jīng)本市三級甲等定點醫(yī)療機構(gòu)或市級以上??漆t(yī)院檢查、專家會診仍未確診的;

(3)接診醫(yī)院的診療水平高于本市診療水平;

2、異地轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院備案程序:

參保人確需異地轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院診療時,應經(jīng)過醫(yī)院組織專家會診并填寫《濟南市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院備案表》報醫(yī)院醫(yī)保辦審核后,報區(qū)醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)備案。

經(jīng)備案轉(zhuǎn)往外地住院治療的,醫(yī)療費用個人負擔比例相應增加10個百分點;未經(jīng)備案自行轉(zhuǎn)院發(fā)生的醫(yī)療費用,居民醫(yī)療保險基金不予支付。

三、門診規(guī)定病種就醫(yī)、結(jié)算流程

門診規(guī)定病種患者就醫(yī)時,憑《門規(guī)證》、《醫(yī)保卡》到醫(yī)院醫(yī)保辦提取本人的《門診規(guī)定病種專用病歷檔案袋》,其《門規(guī)證》暫由該窗口醫(yī)務(wù)人員登記保存。門診規(guī)定病種患者持《門診規(guī)定病種專用病歷檔案袋》到相關(guān)科室就診,并憑雙處方取藥。就診結(jié)束后,須將專用病歷、雙處方、費用單據(jù)以及有關(guān)檢查、治療等資料裝入本人《門診規(guī)定病種專用病歷檔案袋》交回醫(yī)院醫(yī)保辦醫(yī)務(wù)人員保管,其同時將《門規(guī)醫(yī)療證》退還本人。

門診規(guī)定病種患者在定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)時,只支付個人負擔部分,其余部分由定點醫(yī)療機構(gòu)與市醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)進行結(jié)算。

山東省眼科醫(yī)院?? 醫(yī)保辦

2016-08-15


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山東省眼科醫(yī)院醫(yī)保管理制度

為了做好廣大參保人員的醫(yī)療服務(wù),保證我院醫(yī)療保險診療工作的有序開展,根據(jù)省、市、區(qū)醫(yī)保的有關(guān)文件精神,結(jié)合我院實際情況,特制定以下醫(yī)保管理制度:

一、目標內(nèi)容

1、認真學習基本醫(yī)療保險政策,熟悉醫(yī)保操作規(guī)范,自覺履行定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)協(xié)議的各項規(guī)定。

2、熱情為參保病人服務(wù),耐心解答參保病人對醫(yī)保規(guī)定的詢問。

3、認真核對參保病人醫(yī)保卡等相關(guān)資料,防止冒名就醫(yī)、住院等現(xiàn)象。

4、熟練掌握基本醫(yī)療保險“三大目錄”(用藥、診療項目、服務(wù)設(shè)施范圍)的有關(guān)規(guī)定。

5、病歷記錄及時、準確、完整、清楚。各項檢查、化驗、治療、用藥及出院帶藥等項目都要在醫(yī)囑中進行真實、詳細、完整地記錄,各項檢查化驗報告單收載齊全。

6、堅持因病施治的原則,合理檢查、合理治療、合理用藥。不開大處方,不濫檢查,不誘導過度消費,不降低服務(wù)質(zhì)量。

7、不推諉拒收危、重病人,不以各種借口使參保病人提前或延遲出院。

8、嚴格執(zhí)行目錄外用藥、檢查、治療告知簽字等制度。

9、嚴格控制參保病人的醫(yī)療費用,嚴格執(zhí)行抗生素使用指導原則等有關(guān)規(guī)定,實行梯度用藥,合理藥物配伍,不得濫用藥物,不得開人情處方、開“搭車”藥。

10、建立會診制度,控制收治患者的轉(zhuǎn)院質(zhì)量。

11、如有利用參?;颊叩拿x為自己或他人開藥、檢查治療的,經(jīng)查清核實后將進行處罰,并取消醫(yī)保處方權(quán)。

12、嚴禁串換藥品、串換診療項目、串換病種、亂收費、分解收費等行為。

13、參保病人出院帶藥應當執(zhí)行處方規(guī)定,一般急性疾病出院帶藥不得超過3天用量,慢性疾病不得超過7天。

14、嚴格按照病歷管理的有關(guān)規(guī)定,準確、完整地記錄診療過程。

二、目標落實和考核

1、醫(yī)院定期對醫(yī)療保險定崗醫(yī)師進行培訓,對定崗醫(yī)師的醫(yī)療行為進行監(jiān)督管理。

2、醫(yī)院將定崗醫(yī)師的服務(wù)規(guī)范在門診、住院等顯要位置上墻公布,向社會公開監(jiān)督電話,接受參保人員和社會各界的監(jiān)督。

3、醫(yī)院根據(jù)定崗醫(yī)師執(zhí)行政策等情況制定獎懲措施,與年度考核、工資待遇、職稱評定等掛鉤,引導定崗醫(yī)師不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

三、責任追究

1、對違反定崗醫(yī)師崗位責任目標的,一經(jīng)查實,將暫停二個月醫(yī)療保險定崗醫(yī)師資格,限期整改,經(jīng)整改后仍未改正的,將取消半年醫(yī)療保險定崗醫(yī)師資格,情節(jié)較為嚴重,整改無效者,取消當年的醫(yī)療保險定崗醫(yī)師資格。

2、造成我院醫(yī)療保險基金損失的,則按照我院有關(guān)規(guī)定予以處理。

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